Sau một năm 2024 đầy ắp thành công với kỷ lục ấn tượng 36,8 triệu lượt khách quốc tế, ngành du lịch Nhật Bản đang phải đối mặt với một thách thức không nhỏ: tình trạng quá tải tại nhiều điểm đến du lịch nổi tiếng, nơi vẻ đẹp tự nhiên và văn hóa độc đáo thu hút lượng lớn du khách từ khắp nơi trên thế giới.
Để chủ động kiểm soát dòng khách ngày càng tăng cao, đồng thời tạo ra nguồn thu bền vững phục vụ cho việc tái đầu tư vào cơ sở hạ tầng du lịch, chính phủ Nhật Bản vừa công bố một loạt các chính sách mới, dự kiến sẽ chính thức có hiệu lực từ tháng 7 năm 2025. Những thay đổi này đánh dấu một bước chuyển mình quan trọng trong cách Nhật Bản quản lý và phát triển ngành du lịch, hướng tới sự bền vững và chất lượng hơn.
Từ giữa năm 2025, Nhật Bản sẽ triển khai nhiều chính sách mới, một trong số đó là khách du lịch sẽ trả mức phí cao hơn người bản địa
Một trong những thay đổi lớn và gây chú ý nhất là việc áp dụng mô hình "hai mức giá" (two-tier pricing system) tại các điểm tham quan nổi tiếng trên khắp cả nước. Điều này đồng nghĩa với việc, bắt đầu từ mùa hè năm 2025, du khách quốc tế sẽ phải chi trả một mức phí cao hơn so với người dân Nhật Bản để được tham quan cùng một địa điểm. Sự khác biệt về giá này được kỳ vọng sẽ giúp điều tiết lượng khách du lịch, đặc biệt là tại các điểm nóng, đồng thời tạo ra nguồn lực tài chính bổ sung để nâng cấp và duy trì chất lượng của các điểm đến.
Thay đổi lớn đầu tiên là việc áp dụng mô hình “hai mức giá” (two-tier pricing system) tại các điểm tham quan nổi tiếng
Ví dụ điển hình cho chính sách này là tại công viên thiên nhiên Junguria Okinawa, một điểm đến nổi tiếng với hệ sinh thái đa dạng và cảnh quan tuyệt đẹp, giá vé vào cửa dành cho du khách quốc tế sẽ là 8.800 yên (tương đương khoảng 1,5 triệu đồng Việt Nam), trong khi người dân Nhật Bản chỉ phải trả 6.930 yên (khoảng 1,2 triệu đồng Việt Nam). Tương tự, tại khu trượt tuyết Niseko, một thiên đường cho những người yêu thích môn thể thao mùa đông, du khách nước ngoài sẽ phải chi trả 6.500 yên mỗi ngày (khoảng 1,1 triệu đồng Việt Nam), cao hơn đáng kể so với mức phí 5.000 yên (khoảng 900 nghìn đồng Việt Nam) áp dụng cho cư dân địa phương.
Thực tế cho thấy, Nhật Bản không phải là quốc gia tiên phong trên thế giới trong việc triển khai hệ thống hai mức giá trong lĩnh vực du lịch. Nhiều quốc gia nổi tiếng với ngành du lịch phát triển như Thái Lan, Ấn Độ, Ai Cập hay Peru đã từ lâu áp dụng các mức phí riêng biệt dành cho du khách quốc tế và người dân địa phương. Tại các thành phố du lịch nổi tiếng khác trên thế giới như Venice (Ý) hay Hawaii (Mỹ), du khách cũng thường phải trả thêm các khoản "thuế lưu trú" khi đến tham quan và nghỉ dưỡng.
Theo tờ National Thailand, chính sách mới của Nhật Bản được cho là để hỗ trợ giảm tải các địa điểm đón quá đông khách du lịch
Theo tờ National Thailand, chính sách mới của Nhật Bản được cho là một biện pháp hỗ trợ hiệu quả trong việc giảm tải áp lực lên các địa điểm du lịch đang phải đối mặt với tình trạng đón quá đông khách. Tuy nhiên, chính sách này cũng đang vấp phải không ít tranh cãi về tính công bằng, với những lo ngại xoay quanh việc xác định và phân biệt rõ ràng giữa du khách thuần túy và những người nước ngoài đang sinh sống và làm việc tại Nhật Bản.
Bên cạnh việc áp dụng hệ thống hai mức giá, một thay đổi lớn khác dự kiến có hiệu lực từ tháng 11 năm 2026 sẽ ảnh hưởng đến trải nghiệm mua sắm của du khách. Nhật Bản sẽ thay đổi hoàn toàn phương thức miễn thuế khi mua sắm. Nếu như hiện tại, du khách có thể được hưởng ưu đãi miễn thuế trực tiếp tại quầy thanh toán ở các cửa hàng, thì trong tương lai gần, du khách sẽ phải thanh toán toàn bộ số tiền (bao gồm cả chi phí sản phẩm và thuế) trước, sau đó tự mình thực hiện thủ tục hoàn thuế tại sân bay hoặc các trung tâm dịch vụ được chỉ định.
Việc hoàn thuế ngay khi mua hàng cũng không còn được áp dụng sau tháng 11/2026
Mặc dù quy trình mới này không làm thay đổi tổng số tiền mà du khách phải chi trả, nhưng sự phức tạp và mất thời gian trong khâu hoàn thuế có thể khiến Nhật Bản mất đi vị thế là một điểm đến mua sắm lý tưởng trong mắt nhiều tín đồ shopping quốc tế.
Mặt khác, cũng từ năm 2025, Nhật Bản sẽ bắt đầu triển khai thực hiện hệ thống khai báo điện tử JESTA (Japan Electronic Travel Authorization). Điều này có nghĩa là, dù cho du khách đã sở hữu visa hợp lệ hoặc thuộc diện được miễn trừ visa theo quy định, họ vẫn bắt buộc phải khai báo trước thông tin chi tiết về kế hoạch nhập cảnh của mình thông qua hệ thống trực tuyến này. Việc triển khai JESTA được kỳ vọng sẽ giúp cơ quan quản lý xuất nhập cảnh Nhật Bản nắm bắt thông tin về du khách một cách hiệu quả hơn, từ đó nâng cao công tác an ninh và quản lý du lịch.
Với mục tiêu đầy tham vọng là đón 60 triệu lượt khách du lịch quốc tế mỗi năm vào năm 2030, Nhật Bản đang có những bước chuyển mình mạnh mẽ nhằm cân bằng giữa việc bảo vệ các điểm đến du lịch quý giá và duy trì chất lượng dịch vụ cao cấp. Mặc dù những thay đổi này có thể đồng nghĩa với một vài điều chỉnh không hoàn toàn dễ chịu đối với du khách, nhưng có lẽ, tình yêu và sự ngưỡng mộ dành cho vẻ đẹp và văn hóa độc đáo của nước Nhật vẫn sẽ là động lực mạnh mẽ thôi thúc nhiều người lên kế hoạch cho chuyến đi của mình càng sớm càng tốt, trước khi chi phí du lịch tại "xứ sở hoa anh đào" có thể tăng lên đáng kể trong tương lai gần.
