Một điều khoản mới trong Đạo luật One Big Beautiful Bill vừa được chính quyền Tổng thống Trump ban hành đang gây ra làn sóng lo ngại sâu rộng trong ngành du lịch toàn cầu. Theo đó, du khách quốc tế đến Mỹ sẽ phải đóng một khoản "phí bảo đảm visa" tối thiểu 250 USD, dự kiến có hiệu lực từ năm tài khóa 2025 (bắt đầu từ ngày 1/10/2025). Khoản phí này, mặc dù được đặt ra mức sàn 250 USD, có thể bị điều chỉnh tăng lên theo quyền hạn của Bộ trưởng An ninh Nội địa.
Khoản phí mới này sẽ áp dụng cho tất cả các đối tượng cần visa không định cư, bao gồm khách du lịch, doanh nhân và sinh viên quốc tế. Điều đáng chú ý là khoản tiền này chỉ được thu khi visa được cấp, đồng nghĩa với việc những hồ sơ bị từ chối sẽ không phải thanh toán. Đây là một sự bổ sung đáng kể vào tổng chi phí làm visa. Ví dụ, một lao động H-1B, vốn đã phải trả phí nộp đơn 205 USD, giờ đây có thể phải chi tổng cộng 455 USD sau khi khoản phí bảo đảm này được áp dụng. Hơn nữa, khoản phí này còn phải được thanh toán cùng với "phí Mẫu I-94", vốn đã được tăng từ 6 USD lên 24 USD theo Đạo luật One Big Beautiful Bill.
Mỹ sẽ áp dụng phí visa mới tăng thêm 250 USD. Tuy nhiên động thái này vấp phải phản ứng dữ dội từ ngành du lịch toàn cầu
Quy trình hoàn trả khoản phí này cũng là một vấn đề gây tranh cãi. Để nhận lại tiền, người giữ visa phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện, bao gồm việc không làm việc trái phép và không ở lại quá hạn visa quá 5 ngày. Việc hoàn tiền sẽ được thực hiện sau khi visa du lịch hết hạn. Tuy nhiên, theo lời khuyên của ông Steven A. Brown, thành viên công ty luật nhập cư Reddy Neumann Brown PC tại Houston, du khách nên coi khoản phí này là không hoàn lại. Ông Brown giải thích: "Nếu bạn được hoàn tiền sẽ rất tuyệt nhưng thường khó để lấy lại tiền từ chính phủ". Ông cũng nhấn mạnh rằng khách hàng nên coi việc được hoàn lại phí như một "phần thưởng" hơn là một quyền lợi hiển nhiên.
Khoản phí này mang tên "Visa Integrity Fee" (Phí bảo đảm thị thực), sẽ được cộng thêm vào lệ phí xin visa hiện có
Ông Brown cũng dự báo rằng "phí bảo đảm visa" sẽ tác động mạnh mẽ đến những người sở hữu visa loại B (khách du lịch giải trí và công tác) và sinh viên quốc tế hơn các nhóm du khách khác.
Phía Hiệp hội Du lịch Mỹ cũng đang đặt ra câu hỏi về cơ chế thu phí. Một phát ngôn viên của hiệp hội thắc mắc: "Dự luật yêu cầu Bộ trưởng An ninh Nội địa thu phí nhưng cơ quan này không sở hữu quy trình nộp đơn, cấp hoặc gia hạn visa". Sự không rõ ràng về quy trình này đang gây ra những băn khoăn về tính khả thi của việc triển khai.
Mục tiêu của đạo luật là tăng thu từ người nhập cảnh hợp pháp để bù đắp chi phí kiểm soát nhập cư trái phép và tăng cường an ninh biên giới
Văn phòng Ngân sách Quốc hội Mỹ (CBO) đã đưa ra một dự đoán khá bi quan về khả năng hoàn tiền. Do nhiều visa có hiệu lực trong vài năm, CBO dự kiến "rất ít người yêu cầu hoàn tiền". Cơ quan này cũng cho biết Bộ Ngoại giao sẽ cần vài năm để triển khai quy trình hoàn tiền hiệu quả. Trên cơ sở đó, CBO ước tính rằng điều khoản này sẽ giúp tăng doanh thu và giảm thâm hụt ngân sách tới 28,9 tỷ USD trong giai đoạn từ năm 2025 đến 2034.
Theo Nhà Trắng, việc người xin visa tạm thời đóng góp tài chính sẽ giúp giảm tải cho hệ thống an ninh và nhập cư của Mỹ
Về phía chính quyền, một phát ngôn viên của Bộ An ninh Nội địa (DHS) đã nói với CNBC rằng: "Đạo luật One Big Beautiful Bill của Tổng thống Trump cung cấp các chính sách và nguồn lực cần thiết để khôi phục tính toàn vẹn trong hệ thống nhập cư của đất nước." Điều này cho thấy mục tiêu của chính phủ là nhằm siết chặt các quy định nhập cư và tăng cường nguồn thu.
Mặc dù dữ liệu cho thấy hầu hết người giữ visa tuân thủ các điều kiện nhập cảnh (chỉ khoảng 1-2% du khách không định cư ở lại quá hạn visa từ năm 2016 đến 2022), nhưng ước tính có khoảng 42% trong số 11 triệu người nhập cư không có giấy tờ hợp pháp ở Mỹ ban đầu đã nhập cảnh hợp pháp nhưng sau đó ở lại quá thời gian cho phép. Điều này cho thấy, dù không phổ biến, vấn đề ở lại quá hạn visa vẫn là một yếu tố đáng kể trong tình trạng nhập cư bất hợp pháp, và có thể là một trong những động lực chính đằng sau việc ban hành khoản phí mới này.
